Обзор судебной практики по самовольным постройкам
Оставить заявку
Обращение в Госинспекцию по недвижимости о возможности легализации самовольной постройки – официальное письмо в адрес ГИН, являющееся основанием созыва Межведомственной городской комиссии для предварительного решения о легализации объекта недвижимости, обладающего признаками самовольного строительства и включенного в Постановление правительства Москвы №819-ПП от 11.12.2013.
Как известно, одна из функций Госинспекции по недвижимости как исполнительного органа власти – выявлять нарушения земельно-имущественных отношений, относящиеся к московской недвижимости. Это могут быть нарушения видов разрешенного использования земельных участка, нарушения условий договора аренды, выявления нарушений по жалобам жителей, нарушения правил оформления нового строительства или реконструкции.
Собственнику с холодной головой стоит взглянуть на ситуацию, вникнуть в предмет претензий. При виде формулировки «самовольная постройка» следует понимать: далее возникает три варианта пути развития событий, один из которых, очевидно, это снос (демонтаж) площадей, к которым предъявляются претензии. Однако с таким путем по понятным причинам никому не хочется мириться. Вкратце расскажем по два других.
Узаконить самовольную постройку в Москве реально. Первый метод подразумевает легализацию через Госинспекцию по недвижимости и Градостроительно-земельную комиссию (ГЗК) города Москвы, основанием для чего будет являться протокол ГЗК. Инициировать его необходимо самому, об речь пойдет как раз далее в статье.
Второй вариант – через суд, который возникает самостоятельно, так как Департамент городского имущества формирует иск на признание постройки самовольной на её снос через определенный промежуток времени, после того как получил информацию о нововыявленном незаконном строении от Госинспекции по недвижимости. Здесь множество собственников решает судиться просто потому, что про внесудебный вариант они не знали и самостоятельно не обьращались за разъяснениями в ГИН.
В данной статье мы не будем останавливаться на плюсах и минусах двух вариантов, это отдельная и очень интересная тема для отдельной публикации. Скажем только, что каждая ситуация уникальная и её необходимо разбирать на личной консультации.
Итак, поговорим подробнее про внесудебный способ легализации. Некоторые владельцы недвижимости после получения на руки от инспектора ГИН акта обследования (рекомендаций по соблюдению обязательных требований) обращаются напрямую в информационно-консультационный центр Госинспекции. Сотрудники ИКЦ, безусловно, проинформируют владельца и расскажут о внесудебном способе, но ведь не все собственники уточняют информацию у ГИН.
В любом случае, потребуется составление официального обращения в адрес Госинспекции. Оставьте свои контакты нашей компании ENCOM, и мы подготовим вам такое обращение бесплатно.
Обращение фиксирует готовность собственника пройти процедуры внесудебного сохранения самовольной постройки с последующей оплатой штрафных санкций. Последний пункт крайне важен; его отсутствие в обращении может послужить формальным критерием отказа Госинспекции.
На основании поданного письма собирается Межведомственная городская комиссия с представителями ДГИ, Префектуры, МГСН, ДКН, др. органов. В срок до месяца собственник получает ответ о возможности легализации или отказе в нем.
Положительный ответ в действительности не закрывает судебный способ сохранения, а именно что делает доступным внесудебным, поэтому не обязывает владельца действовать только каким-либо конкретным путем легализации.
Отказ в легализации внесудебным путем может быть по нескольким причинам. Во-первых, это нахождение объекта в зоне комплексного развития территории. Во-вторых, неверная формулировка исходного обращения, в результате которой ГИН может ответить информационной справкой. В-третьих, отсутствие у ГИН полной информации о наличии самовольной постройки. В-четвертых, при множественности собственников объекта ГИН может отказать, если обращение было написано не от лица большинства (или всех).
Отказ не значит окончательное отрицательное решение ГИН. С некоторыми из вышеперечисленных причин можно работать, проведя определенные действия и «улучшив» предыдущую версию обращения о легализации. Чтобы проанализировать конкретно вашу ситуацию, оставьте нам свои контакты, и наши эксперты подготовят дорожную карту для вашего объекта.
В свою очередь, согласие Межведомственной городской комиссии и Госинспекции по недвижимости на возможность проведения процедуры внесудебной легализации объекта самовольного строительства даёт собственнику зеленый свет. Он может воспользоваться этим путем, а может и нет.
Помимо условного «одобрения» Госинспекция рекомендует к разработке несколько техническиих документов и проведение мероприятий:
На разработку документации ГИН указывает определенный срок в несколько месяцев.
За разработкой и согласованием пакеты документов смело обращайтесь в экспертную организацию ENCOM.
После разработки и подачи пакета документов следует этап согласования объекта в нескольких инстанциях, конечной из которой является Градостроительно-земельная комиссия.
Касаемо судебной ветки легализации – даже не смотря на заблаговременное обращение в ГИН и получение рекомендаций ДГИ все равно подаст исковое заявление на снос самовольной постройки. В данном случае при выборе внесудебного варианта на очередных судебных заседаниях собственник или его представитель просто «отчитывается» о прохождении легализации через ГЗК, таким образом судебный путь не развивается. При легализации по протоколу ГЗК будет дано указано ДГИ отозвать исковое заявление, суд аннулируется.