Как в Москве согласовать некапитальный объект в 2026 году – без отказа, штрафов и сноса

Нормативная база некапитального строительства в Москве

В рамках проектирования строений, не являющихся объектами капитального строительства, наша практика включает в себя работу с Постановлениями Правительства Москвы:

• 636-ПП от 13.11.12 – некапитальные сооружения на арендуемых землях;
• 1255-ПП от 05.06.24 – нестационарные постройки на участках в собственности (частной и федеральной), а также на кровлях зданий;
• 102-ПП от 06.03.2015 – летние веранды кафе и ресторанов;
• 428-ПП от 02.07.13 и 900-ПП от 19.07.19 – ограждающие конструкции у МКД;
• 712-ПП от 12.12.12 – рекламные конструкции;
• 902-ПП от 25.12.13 – информационные конструкции.

Кроме того, применяется распоряжение Москомархитектуры:

• 628 от 25.07.2019 – альбом типовых ограждающих конструкций (заборов).

Говоря о типах строений, которые можно размещать в рамках требований 636-ПП и 1255-ПП: КПП, шлагбаумы, навесы, ограждения, ангары, малые архитектурные формы, спортивные строения и пр.

Случай первый: объект уже существует

Стоит понимать – имеются ли претензии от органов исполнительной власти, например, Госинспекции по недвижимости, занимающейся мониторингом земельных участков.

Так или иначе, на арендуемой земле (636-ПП) есть вероятность, что Департамент городского имущества ответит отказом в размещении под предлогом: «сначала снесите – потом согласуйте с нами – потом уже повторно возведите», однако не всегда так бывает. Вероятность сохранить временную постройку на арендованном земельном участке всё же существует.

Для возведенных некапитальных объектов на частной или федеральной земле по Постановлению Правительства Москвы №1255 от 05.06.2024 ситуация более однозначная – им разрешено проведение процедуры согласования размещения до 1 сентября 2027 года.

Случай второй: объект планируется к возведению

Тоже вполне распространенный вариант – многие арендаторы и собственники хотят развивать свои участки, устанавливая нестационарные постройки.

Здесь нет подводных камней – нужно заранее обратиться к экспертной компании, вместе пройтись по чек-листу, получить компетентный комментарий, и при реальной возможности приступить к разработке технической документации – именно это главный и единственный инструмент согласования размещения в ДГИ, Госинспекции, а также других органах, которые побочно рассматривают документацию (Москомархитектура, ОАТИ, Префектуры, Управы, МЧС, ДКН и пр.).

Чек-лист: на что обратить внимание для согласования размещения некапитального строения

Итак, чтобы не получить отказ, штрафные санкции и потенциальный быстрый снос строения, нужно проверить его и земельный участок по нескольким следующим критериям:

• Некапитальный объект должен быть действительно таким, то есть соответствовать общим критериям некапитальности – подробно они описаны здесь.
• Соответствие требованиям 636-ПП или 1255-ПП. Например, хозплощадки согласно п. 5(3).4 должны состоять из светопропускающих конструкций, иметь незамкнутый контур фасада, не иметь фундаментов, а из инженерных систем допускается только наличие электроснабжения.
• Размер, площадь, принцип соразмерности. По 636-ПП для некоторых видов определена конкретная максимальная площадь застройки (например, хозяйственные постройки могут занимать не более 20% от площади земельного участка, свободной от застройки, малые архитектурные формы и КПП – не более 30 квадратных метров). По 1255-ПП всё более однозначно и то же время привлекательней: площадь некапитальной постройки допускается до 50% от свободной застройки земли (или от кровли здания, если речь идет о некапитальном объекте на крыше). При превышении площадных характеристик госорганы откажут в согласовании размещения постройки.
• Соответствие функционала постройки ВРИ земли. Логично, что складское временное складское здание нельзя возвести на территории, предназначенной для эксплуатации административного ОКС.
• Капитальный объект на земле в аренде. Если его нет, то есть назначение земли не для эксплуатации объекта капитального строительства – шансов крайне мало.
• Границы земельного участка – если временная постройка в натуре или проекте их пересекает, то это прямой повод для сноса или отказа в согласовании.
• Сформированного земельного участка без обременений (задолженностей по аренде, наложений границ, пересечения линий улично-дорожной сети (УДС) и пр.) Проще говоря – земля должна быть юридически «чиста».
• Отсутствие самовольных построек на ЗУ. Если ранее Госинспекция по недвижимости выявила незаконно проведенную реконструкцию или строительство, внесла капитальный объект в Постановление 819-ПП – сейчас наложены обременения на согласование некапитальных объектов. Сперва нужно легализовать самострой или снести его. Кстати, актуальный список самостроев из 819-ПП можно изучить здесь.
• Внешний вид строения. В последние года Москомархитектура пристально следит за архитектурой даже временных строений, а по требованиям 1255-ПП напрямую согласовывает облик нестационарных построек. Использование морально устаревших материалов и уродливые формы кратно снижают возможность законно разместить некапитальное строение.
• Наличие ЗОУИТ. Самый распространенный – зоны культурного или археологического наследия. В таком случае заблаговременно потребуется дополнительный раздел проектной документации.
• Требования пожарной безопасности рассматриваются как и к самой «некапиталке», так и к прилегающей территории и основному, капитальному зданию.

Большинство правообладателей даже не подозревают о таком перечне критериев. А помимо вышеперечисленных основных существует и определенное количество более тонких и мелких, которые в той или иной степени тоже влияют на согласование или отказ в размещении.

Чтобы возвести некапитальный объект с первого раза и проволочек – закажите консультацию и аудит у специалистов компании ENCOM.