Снос самовольных построек в 2024 году в Москве
Захламления земель в Москве. Как нужно использовать участок, чтобы не получить штраф от Госинспекции и ОАТИ
# Кадастр
Содержание
Захламление земельных участков – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов, строительного мусора или смешанных отходов: металлолом, стеклянный бой, строительный мусор, древесные остатки и пр.). Захламления в Москве контролируются Госинспекцией по недвижимости (ГИН) и Объединением административно-территориальных инспекций (ОАТИ).
Как выявляются захламления в Москве
Госинспекцией по недвижимости города Москвы выявляются захламления земель путем мониторинга закрепленных территорий инспекторским составом с использованием технических средств: например, видеонаблюдением, роботами-собаками или съемкой с квадрокоптера. Так же в ГИН поступают обращения добровольцев-москвичей через специализированные чат-боты. Все полученные обращения рассматриваются инспекторами. Дополнительно захламления выявляются по обращению органов исполнительной власти, организаций, контроле надзорных органов и муниципальных органов, а также через открытые источники СМИ.
Руководитель отдела кадастра ENCOM:
– Захламление выявляется на участках собственности города Москвы или территории общего пользования, также на участках в аренде у физических и юридических лиц или на участках собственности юридических или физических лиц, а также федеральных собственностей.
В случаях выявления или поступления информации о захламлении территории Госинспекция по недвижимости определяет объем захламления, категорирование, а также наличие отходов на территории.
Инспекторы ГИН проводят обследование неубранной территории, а далее направляют результаты в органы исполнительной власти, информацию собственнику (если их несколько – то всем), а также параллельно в ОАТИ и в Департамент природопользования или окружающей среды (ДПиООС). Затем ГИН проводит контроль за устранением нарушения.
Ответственность и штраф за захламление земельных участков в Москве
Отметим, что в настоящий момент, на 2025 год, действует мораторий, установленный Постановлением Правительства РФ 336-ПП от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Таким образом, Госинспекция к административной ответственности не привлекает, но КоАПом штрафы предусмотрены. Их стоит приведена в таблице ниже.
| ПЕРВИЧНОЕ НАРУШЕНИЕ | ПОВТОРНОЕ НАРУШЕНИЕ | |
|---|---|---|
| Для граждан | от 1 000 ₽ / до 3 000 ₽ | от 2 000 ₽ / до 5 000 ₽ |
| Для должностных лиц | от 10 000 ₽ / до 30 000 ₽ | от 20 000 ₽ / до 50 000 ₽ |
| Для юридических лиц | от 50 000 ₽ / до 150 000 ₽ | от 100 000 ₽ / до 300 000 ₽ |
Деятельности ОАТИ в отношении захламлений земельных участка
ОАТИ проводит реализацию мероприятий по контролю несанкционированных складов строительных отходов и грунта на территории города Москвы. За последние два года сотрудниками ОАТИ определено больше 50 мест, где выявлены факты несанкционированного сброса бытового и строительного мусора на городской территории в общем объеме около 6 млн м3.
В большинстве случаев эти локации относятся к ведомствам префектур и департаментам города Москвы. По результатам контрольных мероприятий составляются протоколы на должностных лиц, Управ, Префектур, ГБУ Жилищников. В рамках профилактики нарушений собственниками балансодержательных территорий направляются письма и предостережения.
Захламления, связанные со строительными работами
Руководитель отдела кадастра ENCOM:
– Первоначально хотелось бы отметить факт того, что любые захламления или даже аккуратные складирования являются мощным триггером для контролирующих органов для очередной проверки земельного участка. Это может быть чревато – при первичном осмотре «захламления» выясняется, что проводятся нелегальные работы по реконструкции, капитальному ремонту и пр. действиям, каждое из которых должно быть узаконено заранее в соответствующих органах. За индивидуальной дорожной картой обращайтесь к нашим специалистам, чтобы минимизировать риски проверок.
Часто у землепользователей возникает вопрос касаемо эксплуатации участков во время реконструкции, капремонта или каки-либо иных строительных работ. К таким органы исполнительной власти города Москвы так же присматриваются и могут выдать предписание о зафиксированном нарушении – даже просто о захламлении.
Чтобы разобраться со строительными площадками, необходимо сноса обратиться к Постановлению Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 – оно четко гласит, что хранение отходов производства должно производиться в определенных местах.
Если речь идет о строительной площадке, на который складируется стройматериал (еще даже не являющиеся отходами), то тем более должно быть отведено специальное место для складирования строительных материалов. Складирование должно быть именно аккуратным складированием, но не захламлением.
Руководитель отдела кадастра ENCOM:
– Для проведения капитального ремонта на арендованных участках любых можно устанавливать некапитальные обслуживающие объекты – бытовки, стройгородки и пр. Подчеркнем, что срок размещения – на время проведения капитального ремонта. Согласуется он по Постановлению 636-ПП Правительства Москвы через Межведомственную комиссию.
Помимо согласования размещения некапитальных строений, при проведении капитального ремонта, например, фасадов собственнику необходимо открыть ордер ОАТИ (на капитальный ремонт) с помощью проекта размещения и календарного графика производства работ от специализированной экспертной организации, которой является инжиниринговая компания ENCOM.
Часто задаваемые вопросы
ЕСТЬ ЛИ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЯ ПО ЗАХЛАМЛЕНИЮ НЕОБХОДИМО ВРЕМЯ – КАКИЕ СРОКИ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ?
В рамках ч.1 ст.6.9 КоАП Москвы предусмотрено устранение нарушения в течение 30 дней. Но при больших масштабах работ правообладатель может написать ходатайство о продлении срока с объективными причинами – и срок устранения нарушения будет продлен.
ЕСЛИ ЗАХЛАМЛЕНИЕ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ УСТРОЕНО СОСЕДОМ, Т.Е. СОБСТВЕННИКОМ СМЕЖНОГО УЧАСТКА, ТО ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ?
Мера воздействия в данном случае – обращение в правоохранительные органы, чтобы предотвратить захламление соседом вашего участка. Помните, что всё же за ответственность за содержание земли лежит на собственнике, поэтому в данном случае вам нужно проявить инициативу.
СНЕГ НА КРЫШЕ И ТЕРРИТОРИИ ОТНОСИТСЯ К ЗАХЛАМЛЕНИЮ? ЗАЧЕМ ЕГО УБИРАТЬ, ЕСЛИ ОН ИГРАЕТ РОЛЬ ТЕПЛОИЗОЛЯТОРА?
Снег на крыше не имеет отношения к захламлению – это уборка кровли. Обязанность уборки существует, она отражена в нормативно-правой базе. Этим и руководствуется инспекторский состав при выявлении данного нарушения (а также возможной последующей самостоятельной очистке).
ЗЕМЛЯ НАХОДИТСЯ В АРЕНДЕ ПО ЧЕТКО ГРАНИЦАМ ЗДАНИЯ. НУЖНО ЛИ СЛЕДИТЬ ЗА ТЕРРИТОРИЕЙ В РАДИУСЕ 5 МЕТРОВ ОТ ЗДАНИЯ?
Да, необходимо следить даже в таком случае. Речь идет о 5-метровой зоне, которая установлена Постановлением Правительства Москвы 1018-ПП «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве».
