Размещение некапитальных строений по 636-ПП

Основные положения Постановления 636-ПП

В Постановлении Правительства Москвы 636-ПП содержит следующие главные пункты:

• Требования к оформлению и составу проекта размещения.
• Перечень видов некапитальных объектов, размещение которых разрешено. Кстати, он постоянно пополняется: в 2021 году к нему добавили спортивные объекты и аттракционы, в 2022 – офисы продаж, бытовые городки и склады для стройки, в 2023 – зарядные станции для электромобилей, в 2024 – ангары и склады для ресурсоснабжающих организаций, загородные туристические дома, в 2025-м – кинопавильоны и декорации.
• Требования по согласованию некапитальных сооружений без предоставления земельных участков путём проведения аукциона и заключения соответствующего договора на размещение либо.

Основание для таких размещений: либо проект, либо схема, которую может разработать прямой заказчик – один из московских Департаментов. Например, для пунктов технического обслуживания и мойки ТС таковым является Департамент транспорта, для крытых спортивных площадок – Департамент спорта и т.д.

← Скачать Постановления Правительства Москвы № 636-ПП от 13 ноября 2012 года

«О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов»

Согласование проекта в Межведомственной комиссии

Кратко обозначим схему, которая наглядно показывает, как согласовать некапитальный объект в Москве.

И прокомментируем каждый пункт для понимания нюансов.

1. Главный инструмент согласования – это проект размещения некапитального строения (ПРНС). Его разрабатывает специализированная проектная организация. В среднем подготовка ПРНС занимает 10 рабочих дней.
2. ПРНС по образцу заявления подаётся в контролирующий орган – Департамент городского имущества (ДГИ).

• ДГИ передаёт информацию о земельном участке и проект размещения на Межведомственную комиссию. Это «сборная солянка» из представителей ведомств, каждый из которых имеет вес и право согласовать временную постройку в рамках своей юрисдикции. Тут есть представители Департамента градостроительной политики, МЧС, Госинспекции по недвижимости, Префектуры округа. Этап не быстрый. МВК собирается по мере накопления заявок от арендаторов либо раз в 2 месяца.
• В случае положительного решения МВК нужно получить выписку из протокола и проект дополнительного соглашения к договору аренды в ДГИ, а затем подписать его и зарегистрировать в Росреестре. По времени это тоже занимает, как правило, несколько недель-месяцев.
  
  

Таким образом, общий срок согласования размещения некапитальной постройки в среднем занимает 4-6 месяцев.

Отметим, что данный алгоритм может быть усложнен. Например, если участок размещения располагается в природоохранной или в зоне охраны объекты культурного наследия. Для этого потребуется дополнительная проектная документация – по охране окружающей среды или сохранности культурного наследия соответственно. На этот подэтап может уйти 1-2 месяца.

К тому же, в некоторых случаях МВК отказывает в согласовании по «рабочим» причинам – это нормально. Стоит поправить ПРНС в рабочем порядке и подавать его заново.

← Скачать Памятку по 636-ПП от Департамента городского имущества

Для детального погружения в процесс размещения некапитального строения рекомендуем прочитать нашу статью, пройтись по чек-листу самых важных пунктов, которые следует изучить перед согласованием проекта некапитального строения по 636-ПП.

Какие объекты являются некапитальными согласно 636-ПП

Разберем подробнее несколько основных разрешенных видов некапитальных объектов на арендуемых у Москвы земельных участков. Обратим внимание, что 636-ПП достаточно строго указывает критерии и технические характеристики временных строений – они в обязательно должны быть учтены в проекте размещения и при возведении постройки.

Пункты охраны, контрольно-пропускные пункты

Этот тип строений должен иметь заглубление фундаментов в землю не более чем на 0,5 метра. Из инженерных сетей к ним допускается только подведение электричества. Максимальная суммарная площадь КПП – 30 м².

Шлагбаумы

Ограничивающие доступ на территорию некапитальные объекты перед размещением так же требуют разработки и согласования проекта. Действующее ограничение для них одно – заглубление в грунт не более чем на 0,3 метра.

Ограждения, заборы

Требование – соответствие внешнего вида требованиям альбома типовых решений ограждений, разработанным Москомархитектурой (с декабря 2025 года вошла в состав Департамента градостроительной политики).

← Скачать Приложение №1 к Распоряжению Москомархитектуры по основной деятельности № 2470 от 03 декабря 2024 года

«Альбом типовых ограждающих конструкций для установки в городе Москве»

Хозяйственные площадки

Это самый распространенный вид некапитальных объектов. Сюда входят производственные и подобные вспомогательные строения: ангары, склады, навесы. В 2024 году Межведомственной комиссией было согласовано 380 штук таких объектов (34,5% от общего числа согласованных за год), в 2025 – 490 штук (58,8%).


Согласно п.5(3).4 636-ПП хозплощадки, служащие для обслуживания основного, капитального здания, должны состоять из светопропускающих конструкций полузакрытого типа с незамкнутым контуром. Из коммуникаций допускается только электроснабжение. Заглубление фундаментов / оснований – не более 0,5 метра. И самое важное: площадь такой постройки не должна превышать 20% от площади участка, свободной от застройки. Этот параметр нужно вычислять заранее, чтобы не пришлось переделывать проект.

Трансформаторные подстанции и распределительные пункты

Должны устанавливаться на основании из железобетонных и/или стальных конструкций; основная часть сборного объекта может быть выполнена из кирпича, в том числе несерийного изготовления, стали или железобетона. Действующие ограничения, которые должны учитываться в проекте размещения ТП или РП – заглубление в землю не более 0,4 метра и площадь не более 25 м². Глубина приямков определяется правилами прокладки инженерных сетей.

Малые архитектурные формы

В группу таких объектов входят в том числе отдельно стоящие спортивные тренажёры, клумбы, скамейки, качели. Требования к МАФам: отсутствие фундамента и подземного подвода инженерных сетей, площадь не более 30 м².

Офисы продаж

Согласно п.5.10.(1) 636-ПП офисы продаж можно возводить достаточно крупные: до 500 м² и до 2 этажей. Допустимо подведение электроснабжение, линий связи. Конструктивное решение должно включать бетонное основание с заглублением не более 0,4 метра. Период размещения такого некапитального объекта – на срок строительства или реконструкции соответствующего ОКС.

Строения спортивной инфраструктуры

Проект размещения может разрабатываться для спортплощадок, раздевалок и мест хранения спортинвентаря, но с заглублением строения в землю не более 0,5 метра. Документация допускает подведение к ним инженерных сетей: электричества, водоснабжения, канализации, теплоснабжения.

Стоимость проекта размещения некапитального объекта

Цена проекта размещения некапитального объекта по 636-ПП в Москве определяется индивидуально с учётом:

• Типа земельного участка и фунционала некапитального строения;
• Наличия актуальной геоподосновы земельного участка;
• Площади, строительного объема и «сложности»: например, фасадных решений, высоты, конфигурации в плане, наличия и вида фундамента, состава инженерных коммуникаций;
• Срочностью разработки проекта размещения некапитального объекта.
  
  

Базовые расценки стоимости разработки проекта размещения некапитального объекта по 636-ПП

Признаки некапитальных строений и их отличия от капитальных

Не предусматривается прочная связь с грунтом. Размещение некапитального объекта осуществляется без оборудования неразборных конструкций, не подразумевающих демонтажа без нанесения значимых повреждений. Иными словами, объект, для которого разрабатывается проект размещения, признаётся некапитальным в том случае, если его относительно легко демонтировать, не нарушая его технических характеристик.